執法筑“防線”“亮劍”惠民生-----濰坊市市場監管執法支隊扎實開展民生計量執法行動

濰坊傳媒網訊 民生計量聯系著千家萬戶、關系著百姓的衣食住行，是確保市場公平、放心消費的“第一道防線”，也是市場監管部門保障和改善民生的重要手段。為嚴厲查處定量包裝商品凈含量不合格、加油機計量作弊、偽造計量數據等計量違法行為，濰坊市市場監管執法支隊緊緊圍繞消費者投訴熱點和民生計量薄弱點，開展民生計量專項執法行動，抓實抓好民生計量執法工作，對8家企業進行立案查處，罰沒款共計67.55萬元，執法“亮劍”惠及社會民生成效顯著。

計量執法開路，規范市場經濟秩序

嚴厲打擊定量包裝商品凈含量不合格違法行為。近年來,隨著人民生活水平的提高,定量包裝商品的需求逐年增加,已經成為人們日常消費的主要形式。消費者在關注產品質量的同時，定量包裝商品凈含量也逐漸成為關注的熱點。今年來，執法支隊根據群眾舉報并結合歷年定量包裝商品凈含量抽檢情況，在預包裝肉制品領域開展了定量包裝商品凈含量執法行動。通過聯合計量技術機構現場開展計量檢驗的方式，嚴厲查處在定量包裝商品凈含量上“短斤少兩”的違法行為。針對檢查發現的凈含量標注問題以及凈含量不合格問題，執法人員立即責令生產企業進行整改，杜絕凈含量不合格產品流入市場，同時對違法行為依法立案查處。執法行動期間，查處違法案件6起，其中1起案例被市政府新聞辦作為今年我市市場監管領域行政執法十大典型案例在質量月期間曝光，在行業中引起較大反響，震懾作用明顯，進一步規范了市場經濟秩序。

探索開展供熱計量違法行為執法檢查。供熱計量作為民生計量的重要組成部分，由于涉及面廣、專業性強，一直是執法的薄弱環節。為更好的開展供熱計量執法工作，維護好消費者的合法權益，執法支隊早謀劃早行動，通過學習交流、走訪調研等多種方式，探索供熱計量執法技巧和重點，為執法檢查理清思路、找準取證著力點。圍繞供熱計量執法的難點、堵點問題，積極撰寫《濰坊市市場監管執法支隊關于對冬季供熱計量作弊執法辦案的探索》并在國家級刊物《產品可靠性報告》上發表，具有較高的研究參考價值。今年，執法支隊以某房地產開發有限公司的投訴舉報為線索，依法查辦了濰坊某熱電有限公司使用流量積算儀偽造數據案。為辦理本案，執法人員到計量技術機構通過計量模型對計量偏差進行了現場模擬，分別到涉案流量積算儀和電磁流量計生產廠家進行了調查，先后3次對涉案換熱站供熱計量系統進行檢查取證，多次與法院、市政府法制部門以及律師等機構和人員就案件有關問題進行咨詢、討論，最終該案得以順利辦結，處罰沒款18.49萬元，有效打擊了供熱計量違法行為，保障了用熱單位的合法權益。目前，該案已被山東省司法廳推薦到國家司法部參加全國優秀案例評選。

持續打擊加油機計量作弊違法行為。執法支隊始終保持嚴厲打擊加油機計量作弊違法行為的高壓態勢，結合群眾投訴舉報，多渠道搜集加油站“偷油”線索，有針對性地對部分加油機的計量準確度進行暗訪，并對暗訪發現的加油機計量不準的加油站進行突擊執法檢查，第一時間鎖定證據，對相關違法行為依法嚴厲查處。執法期間，暗訪各類加油站20余家，對發現涉嫌加油機計量不準的加油站進行了突擊檢查，對其中1家使用破壞計量器具準確度加油機的加油站進行了立案查處，依法處罰沒款34.66萬元，為消費者挽回經濟損失7900元。通過多年的探索總結，執法支隊已形成了具有濰坊特色的加油機計量作弊查處方法。今年10月，濰坊市市場監管局受邀參加中國質量萬里行“2020-2021年度誠信加油萬里行”出征儀式，執法支隊代表市局在出征儀式上介紹了加油機計量作弊執法經驗，為全國查處加油機計量作弊違法行為提供了濰坊模式和實戰樣板。

計量檢定幫扶，助力企業復工復產

今年來，執法支隊在肆虐疫情中勇于擔當，積極作為，始終堅持“處罰與教育、處罰與服務”相結合的原則，力爭達到“開展一類行動，規范一個行業”的目的，在依法辦案的同時，積極幫扶企業進行整改。受疫情的影響，部分企業在復工復產時遇到了困難。對此，執法支隊緊緊圍繞“計量精準戰‘疫’、助力復工復產”世界計量日主題，充分發揮計量的基礎支撐作用，加大服務幫扶力度，以執法促規范、以服務促發展，積極協調計量技術機構，為企業開展計量檢定校準等工作，準確量值傳遞，打牢企業發展基礎。4月份，在一次執法檢查中，執法人員通過現場計量檢驗時發現某企業4種定量包裝商品的實際重量高于包裝物凈含量標注值，而且偏差較大，且由于涉及的產品數量較大，無形中導致企業的生產成本大幅增加。通過詢問發現，企業只是發現復工復產后成本有所增加，但一直找不到原因，企業效益受到影響。為幫助企業解決問題，執法人員對生產量較大的20余種產品全部進行了計量檢驗，同時協調技術機構對所有電子秤等計量器具進行檢定校準，最終發現并解決了問題，及時挽回損失10余萬元，降低了生產經營成本，助力復工復產，促進企業經濟好轉。

計量普法引導，提高消費者法治意識

為更好的發揮計量的基礎保障和支撐作用，不斷提高企業和消費者的計量法治意識，執法支隊始終堅持“誰執法、誰普法”的工作理念，發揮職能優勢，將普法宣傳融入到執法全過程，執法人員現身普法說法，將法律知識與企業需求相結合，提高了普法成效。在世界計量日期間，執法人員現場免費發放計量相關法律法規宣傳書籍，對相關法律要求和處罰條款進行詳細解讀，不斷提高執法的針對性、有效性，增強企業和消費者的民生計量法治意識。及時公開案件信息，把企業的違法行為公示于眾，同時將案件錄入相關信用系統，實行信用懲戒，做到“一處違法、處處受限”，提高企業違法成本。通過信用這把“雙刃劍”規范企業的行為，在全社會形成“執法必嚴，違法必究”的執法震懾力和較高的輿論關注度，營造社會共治的良好社會氛圍。